ES-JAV prekybos sąlygų pokyčiai

Informacija apie JAV muitus ES produktams:

• JAV nuo 2025 m. kovo 12 d. pradėjo taikyti 25 proc. importo muitus plienui ir aliuminiui, o nuo 2025 m. balandžio 2 d. taip pat ir automobiliams bei jų dalims.
• 2025 m. balandžio 2 d. JAV prezidento Donaldo Trumpo vykdomuoju įsaku 2025-04-02 d. buvo paskelbti nauji 20 proc. muitų tarifai, turėję įsigalioti nuo 2025 m. balandžio 9 d. importuojamoms į JAV ES prekėms, išskyrus tas prekes, kurios yra įtrauktos į išimčių sąrašą, – jame yra tokios prekių kategorijos, kaip vaistai ir jų sudėtiniai komponentai; puslaidininkiai; energetikos produktai; medienos gaminiai; retieji žemių metalai, kurių JAV nepakanka.
• 2025 m. balandžio 9 d. JAV sustabdė atskiroms valstybėms nustatytų didesnių „abipusiškumo” tarifų įsigaliojimą 90 d. laikotarpiui, iki 2025 m. liepos 9 d. Visiems prekybos partneriams, taip pat ir ES šalis, šiuo laikotarpiu JAV „abipusiškumo“ muitas sieks 10%, jis bus pridedamas prie MFN muito. JAV prezidento vykdomąjį įsakymą galima rasti Baltųjų rūmų puslapyje: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/04/modifying-reciprocal-tariff-rates-to-reflect-trading-partner-retaliation-and-alignment/.
• 2025 balandžio 11 d. JAV papildė prekių, kurioms nėra taikomas „abipusiškumo” muitas, išimčių sąrašą. Daugiau informacijos dėl papildomų išimčių galite rasti čia: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/04/clarification-of-exceptions-under-executive-order-14257-of-april-2-2025-as-amended/.
• Naujausią JAV muitų tarifų taikymo informaciją konkretiems ES šalių, taip pat ir Lietuvos prekių kodams galima pasitikrinti Europos Komisijos rinkos prieigos portale (Accces2Markets): https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/search?product=&origin=LT&destination=US.
  Kaip pvz., konkrečiam gaminio kodui: https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/results?product=441249&origin=LT&destination=US

Informacija apie ES muitus JAV produktams:

• 2025 m. balandžio 14 d. Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbti du įgyvendinimo reglamentai:

Pirmuoju reglamentu (ES) 2025/778 nustatomos atsakomosios priemonės reaguojant į JAV 232 skirsnio tarifus plienui ir aliuminiui. Papildomai apmuitinamų prekių sąrašą sudaro 4-ios dalys, jis yra pateiktas atskirais 4 priedais, kurie įsigalios skirtingomis datomis. Daugumai šių prekių bus taikomas 25 proc. muitas.

Reglamentą galite rasti čia: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202500778;

Antruoju reglamentu (ES) 2025/786 – 90 dienų laikotarpiui, iki 2025 m. liepos 14 d., sustabdomas reglamentu (ES) 2025/778 nustatytų atsakomųjų priemonių taikymas Reglamentą galite rasti čia: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202500786

Europos Komisija ir Europos verslo asociacija BusinessEurope, kurioje Lietuvos verslą atstovauja LPK, iš principo siekia mažesnių kliūčių tarptautinei prekybai ir vengti jų eskalavimo.

Informacija apie Lietuvos institucijų teikiamą informacinę pagalbą ir finansinę paramą Lietuvos verslui, reaguojant į vykstančius JAV ir ES prekybos sąlygų pokyčius:

• Lietuvos užsienio reikalų ministerijoje (URM) veikia karštoji informacijos linija verslui dėl ES ir JAV Prekybos sąlygų pokyčių. Klausimus dėl tarifinio reguliavimo pokyčių galima užduoti URM „karštosios linijos” el. pašto adresu: prekybosbarjerai@urm.lt
• Inovacijų agentūra (IA) teikia informaciją „vieno langelio“ principu:

Inovacijuagentura.lt – JAV muitai.

Karštoji IA informacijos linija verslui: +370 700 77 055, konsultacijos@inovacijuagentura.lt.

• Ekonomikos ir inovacijų ministerija (EIM) 2025 m. balandžio 3 d. anonsavo veiksmų planą, skirtą padėti Lietuvos verslui prisitaikyti prie pokyčių, reaguojant į JAV paskelbtus muitus ES prekėms.
  2025 m. balandžio 4 d., pasitarime su pagrindinių asocijuotų verslo struktūrų vadovais, ministras Lukas Savickas pristatė šio veiksmų plano pagrindinius akcentus. Eksporto diversifikavimas ir naujų rinkų paieška – pagrindinis EIM plano prioritetas.

EIM anonsuota planuojama finansinė parama verslui: planuojama artimiausiu metu patvirtinti paramos priemonę ir paskelbti kvietimus teikti paraiškas dėl finansavimo, skirto skatinti verslo partnerių paiešką užsienyje:

• kompensuoti eksporto vadybininkų darbo užmokestį,
• remti dalyvavimą tarptautinėse parodose ir verslo misijose. Remtinos veiklos:
  1) užsienio verslo partnerių paieška tarptautinėse rinkose verslo misijų metu – dėl šios veiklos finansavimo galės kreiptis verslo asociacijos.

2) Užsienio verslo partnerių paieška lankantis tarptautinėse parodose užsienyje – dėl šios veiklos galės finansavimo galės kreiptis mažos ir vidutinės įmonės (MVĮ).

• Priemonės biudžetas – iki 12 mln. eurų, gali būti padidinta iki 20 mln. eurų, iš jų iki 1 mln. eurų bus skirta asocijuotoms verslo struktūroms verslo misijoms organizuoti.

LPK narių pasitarime 2025-04-04 d. su ministru L. Savicku išsakyta pozicija:

Didesnė grėsmė Lietuvos pramonei nei naujųjų JAV muitų tiesioginis poveikis yra tai, kad prisiveriant JAV tinkai, didelis srautas perteklinių ir pigių prekių iš Azijos šalių plūs į Europą. Europos Sąjunga, būdama atvira ekonomika, gali labai stipriai nukentėti, todėl ES turi numatyti iš anksto prevencines priemones. Reikėtų stipresnio Lietuvos balso ir atstovavimo ES. Paramos Lietuvos eksportuotojams priemonės turėtų padėti ne tik ieškoti naujų rinkų, bet ir stiprinti pozicijas esamose, įskaitant ES. Finansavimo priemonių reikalavimai turi būti kuo paprastesni – mažiau biurokratinių kliūčių, aiškūs ir greiti procesai. Reikia sukurti efektyvų eksporto kredito garantijų mechanizmą, atliepiant dabartinius verslo poreikius. Dabartiniu metu bet kokia mokesčių reforma ir mokesčių kėlimas Lietuvoje sumažintų Lietuvos verslo konkurencingumą, turėtų neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai mūsų šalyje.

EIM 2025-04-08 d. paskelbė teisės aktų informacinėje sistemoje (TAIS) viešam derinimui iki 2025-04-15 d. ministro įsakymo „DĖL SUBSIDIJŲ, KURIOMIS SIEKIAMA SKATINTI VERSLO PARTNERIŲ PAIEŠKĄ TARPTAUTINĖSE RINKOSE, SKYRIMO IR ADMINISTRAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PROJEKTO DERINIMO“ projektą.

Pagal Aprašo projektą numatyta remti 2 veiklas:

1) užsienio verslo partnerių paieška tarptautinėse rinkose verslo misijų metu – gali teikti paraiškas ne trumpiau kaip trejus metus veikianti verslo asociacija, vienijanti ne mažiau kaip 20 Lietuvos Respublikoje veikiančių įmonių, arba Prekybos, pramonės ir amatų rūmai. Ši veikla turi būti įgyvendinama grupiniu būdu ir apimti ne mažesnę kaip 5 galutinių naudos gavėjų grupę. Ne mažiau kaip 2 įmonės, dalyvaujančios verslo misijoje, per pastaruosius dvejus metus turi būti vykdžiusios savo pagamintos produkcijos (gaminių ir (ar) paslaugų) eksportą į JAV. Didžiausia projektui galima skirti subsidijos suma – 35 tūkstančiai eurų. Tas pats pareiškėjas einamaisiais metais gali kreiptis ne daugiau kaip dėl dviejų verslo misijų finansavimo. Maksimali finansavimo suma pareiškėjui per vienerius kalendorinius metus – 50 tūkstančių) eurų.

2) užsienio verslo partnerių paieška lankantis tarptautinėse parodose užsienyje – gali teikti paraiškas ne trumpiau kaip vienerius metus veikianti labai maža, maža ar vidutinė įmonė (MVĮ), per pastaruosius dvejus metus vykdžiusi savo pagamintos produkcijos (gaminių ir (ar) paslaugų) eksportą į JAV. Pasirinkta tarptautinė paroda turi būti susijusi su įmonės veikla ir atitikti įmonės plėtros strategines kryptis. Didžiausia projektui galima skirti subsidijos suma – pagal fiksuotąsias sumas, nurodytas Aprašo 24.3 papunktyje, bet ne daugiau kaip dviem tarptautinėms parodoms tam pačiam pareiškėjui per vienerius kalendorinius metus.

Tinkamų išlaidų patyrimo laikotarpis – nuo kvietimo paskelbimo metų sausio 1 d. iki gruodžio 10 d.

Pagrindinis pareiškėjo projekto rezultatas matuojamas rodikliu „Surastų potencialių užsienio partnerių skaičius“.

LPK direkcijos nuomone, ši EIM priemonė, dėl jos mažos finansavimo apimties bei finansinių ir administracinių apribojimų, nepadarys ženklaus poveikio siekiant sumažinti JAV vykdomos importo muitų politikos tiesioginį ir antrinį poveikį Lietuvos įmonių plėtrai, padedant joms ieškoti naujų verslo partnerių ir diversifikuoti eksporto rinkas.

LPK direkcija, atsižvelgdama į LPK asociacijų pateiktas pastabas, 2025-04-15 d. rašte EIM pateikė pastabas ir pasiūlymus dėl aukščiau minėto ministro įsakymo projekto:

• Ši EIM priemonė, dėl mažos finansavimo apimties bei finansinių ir administracinių apribojimų, nepadarys ženklaus poveikio siekiant sumažinti JAV vykdomos importo muitų politikos tiesioginį ir antrinį poveikį Lietuvos įmonių plėtrai, padedant joms ieškoti naujų verslo partnerių ir diversifikuoti eksporto rinkas.
• Šią priemonę vertiname kaip pirmą žingsnį, siekiant sumažinti JAV vykdomos importo muitų politikos poveikį Lietuvos įmonių plėtrai, tačiau kartu laukiame antrosios EIM anonsuotos priemonės, numatančios dalinai kompensuoti eksporto vadybininkų darbo užmokestį.
• Atsižvelgiant į tai, kad pagrindinės eksportuotojos į JAV yra didelės įmonės, siūlome remti ir dideles įmones, kaip galutinius naudos gavėjus, nes subsidija yra iš valstybės biudžeto asignavimų ir bus taikoma De minimis pagalba, kuri leidžia paramą didelėms įmonėms.
• Remiantis LPK ir šakinių asociacijų ankstesnių verslo misijų organizavimo patirtimi, realūs vienos verslo misijos kaštai yra 35 000 eurų, tačiau apraše nurodytas maksimalus finansavimo sumos apribojimas iki 50 000 eurų užkerta kelią organizuoti bent 2 verslo misijas per metus į didesnių kaštų valstybes. Siūlome maksimalią finansavimo ribą padidinti iki 70 000 eurų per kalendorinius metus ir neriboti planuojamų per metus įgyvendinti verslo misijų skaičiaus.
• LPK pritaria, kad pareiškėjų darbo užmokesčio ir su juo susijusios išlaidos sudarytų iki 10 proc. tinkamų finansuoti išlaidų, tačiau prašo padidinti finansavimo intensyvumo normą iki 90 proc.
• Remiantis ankstesne verslo misijų organizavimo patirtimi, išlaidos, skirtos organizavimui yra labiausiai neprognozuojamos ir labai dažnai būna didesnės nei suplanuota. Siūlome padidinti verslo misijų organizavimo išlaidų finansavimo intensyvumo procentą iki 75 proc.

Antroji EIM anonsuota priemonė, numatanti kompensuoti eksporto vadybininkų darbo užmokestį, dar nepaskelbta.

Kontaktinis asmuo LPK direkcijoje šia tema – Remigijus Kabečius, remigijus.kabecius@lpk.lt